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因此在这个时代智者的殚
竭虑的变通下,众多来自后世成熟经验的构想,变成一
妥协
的大杂烩。
而且随着时间的推移,自北而南确立起来的政策优势,势必渗透影响到南方地区,光为了躲避沉重的赋税和寻找
路的自发
移民,积累数量到一个质变,就足以促成
大的社会变革,大地主们虽然可以通过
手段,把农民约束在土地上,却无法制止活不下去的农民逃亡,为了保证自己的利益,采取一些缓和矛盾、减少剥削之类的手段来留住人
必不可少,这也就是在南方实行已经在北方发展成熟的摊丁
亩制的契机。…,
因此执行最好的还是剑南和关内,剑南又主要集中在与龙武军产业利益相关的成都附近,因为有大量可以替代的产业收益,以及一些
民开荒的屯
。而关内
有人租
的土地,则主要在龙武军组织的还乡团手中,基本是从无到有,因此用来试
效果较好。
因为这只是
籍制度下的税赋人
,并不包括数以百万计的军
、边民、屯民、以及外族归化的绛
(另造册
理),以及大量不用
税的特权人
和他
僚阶层,基本要面对整个社会上层的反弹,朝廷正当财力枯竭,不会轻易
如此冒险的决断。…,
毕竟再好的政策,也要有人来执行。
对于很少受到战火影响的岭南、江南、淮南诸
,则多少保持和沿用了原来的税赋
制,实行的是数十年后晚唐才
现的,
照国家预算来编制税收数额的
秋两税法。但不
怎么样,对这个时代来说都算是相当先
的大善之法。
与之
的就是土断检
。
这样等于是一
从北到南的政策倾斜,虽然是一
各方面利益妥协的产
,光废除人
税一条,对人烟凋零的河北来说,就
备了大量
引移民的潜力,而对于土地兼并严重的南方地区,破产而没有
路的农民来说,也多了一条
路,大大缓和长期贫富不均积累下来的社会矛盾。当然这样虽然后遗症也很不少,实行过程中的地狱差异所产生的问题也不少,但是因地制宜有效的减少的了新政策的抵
,比较有效率的利用了国家资源和民力,总
上还是利大于弊的。
以天宝三年计,举国
一千三百二十六万
,约六千万余人
,但是现在重新统计
来,只有九百多万
。但除了战
,瘟疫、饥荒、逃难中损失掉的人
外,还有大量新的人
基数被发掘
来。
而同样受到战争破坏。却相对保持完好一些的剑南、山南、河南、河西诸
,则实行的是变
版的一条鞭法,因为这里多实行的是战时军
制,原本官府力量相对有限,因此这
将所有产
折算成,有利于地方民生恢复和修养。
但已经可以预计,只要这个政策能执行下去
持不断,
大的差距下,那些豪门的荫包
必将大量逃亡。一旦这
力量对比达到一个程度,就是整个社会结构大变动的开始。
但是河北就不一样了,豪门氏族的力量虽然经过战争的涤
,异常损失惨重,但常年积累下来的人望和基础还在,如果遭到他们的反对,很容易就变成政敌攻击和诋毁的
实,因此虽然李
一边以严厉手段剪除豪
,压制他们的声音,推行一些新政,但在这个问题上还是不得不有所保留,除了一些十室九空重新恢复中的州县外,只能在将士的军功田里
打算,这样一来,虽然传统势力不乏有识之士发现,这中税制最终将会翘他们的墙角,但这也可以算
对用功将士的一
优待措施,无法在官方层面上提
任何有力的反对意见。
象战争荼毒最惨烈的河北河东关中诸
,原有的官府
制被摧毁绐尽,人烟稀少而大片土地抛荒,各
安置士兵的军屯田和复恳土地几乎占了大半,
行变革的阻力反而是最小的,因此直接这些土地上实行废除人
税的摊丁
亩。
改易税制不是空
白牙发一
政令就可以的,还有无数在推行中可能遇到的问题和抵
,既然挣税方式变了,势必也带来整个官僚系统中课税机构随之调整的大变动,因此朝廷现在实行的税赋改革也是分阶段和地域的。